Dnia 10 grudnia 2019r. odbył się w Warszawie Zjazd Federacji Związków Pracodawców –Dzierżawców i Właścicieli Rolnych.
W związku z rekomendacjami Regionalnych Związków – Członków Federacji, Zjazd zobowiązuje Zarząd Federacji do rozmów z Rządem w następujących obszarach:
- Zapewnienia stabilności gospodarowania dzierżawcom nieruchomości rolnych z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, którzy zgodnie z Ustawą z dnia 16.09.2011 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa wyłączyli 30% użytków rolnych i obecnie, przy podpisywaniu aneksów przedłużających okres dzierżawy, zmuszani są do wyłączania z umów dodatkowej powierzchni. Takie działanie jest sprzeczne z intencją ustawodawcy wyrażoną w ww. ustawie.
Taka sama zasada powinna mieć także zastosowanie w stosunku do tych dzierżawców, którzy nie byli zobowiązani do wyłączenia 30% użytków rolnych z zawartych umów.
- Ponownego przeanalizowania możliwości utrzymania na rolniczej mapie Polski około 250 gospodarstw towarowych zarządzanych przez dzierżawców, którzy z uzasadnionych powodów nie wyrazili zgody na wyłączenie 30% użytków rolnych. Dotyczy to w szczególności tych dzierżawców, którzy w swoich gospodarstwach prowadzili produkcję zwierzęcą, co obligowało ich do posiadania odpowiedniej ilości użytków rolnych na zagospodarowanie nawozów naturalnych, zgodnie z ustawą o nawozach i nawożeniu. W tym celu należy wykorzystać przepisy ustawowe dotyczące tzw. ośrodków produkcji rolnej. Uważamy, że powinny powstać jednolite zasady tworzenia takich ośrodków, wypracowane wspólnie ze stroną społeczną, w tym z organizacjami rolniczymi zrzeszającymi dzierżawców rolnych. W zasadach tych powinien być uwzględniony dwuletni okres przejściowy, liczony od daty zakończenia aktualnie obowiązującej umowy dzierżawy, na przygotowanie nieruchomości do nowej dzierżawy, tak aby nie dopuszczać do wygaszania produkcji rolnej, zwłaszcza produkcji zwierzęcej. Pozwoli to także uniknąć zwolnień pracowników w nich zatrudnionych. Ponadto programy restrukturyzacji dla tych gospodarstw powinni przygotowywać niezależni eksperci.
- Konieczności zmiany ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa w zakresie:
- przywrócenia zaakceptowanego pierwotnie przez rząd areału powyżej 300 ha dla tworzonych ośrodków produkcji rolnej,
- przywrócenia pierwotnego brzmienia art. 24.ust.1, w którym wskazywano jedynie sposoby gospodarowania zasobem, bez przyznawania preferencji określonym podmiotom,
- przywrócenia możliwości nabycia do 500 ha użytków rolnych z zasobu.
- Zasady wydłużania umów dzierżawy dzierżawcom prowadzącym towarowe gospodarstwa rolne nie mogą być gorsze niż te proponowane rolnikom indywidualnym, najczęściej dzierżawiącym wyłącznie grunty rolne, bez zabudowy.
- W przypadku braku możliwości przedłużenia umów dzierżawy konieczne jest zapewnienie przez KOWR rozliczenia nakładów ulepszających, poniesionych przez dzierżawców na przedmiocie dzierżawy, wykupienia od dzierżawców majątku obrotowego i ruchomych środków trwałych i przejęcia zatrudnionych przez dzierżawców pracowników.
- Wsparcia i rozwoju produkcji rolnej bez nieuzasadnionej dyskryminacji towarowych gospodarstw rolnych, w tym:
- zmniejszenia stopnia redukcji dopłat bezpośrednich (tzw. capping) dla dużych gospodarstw rolnych, do poziomu stosowanego w innych krajach Unii Europejskiej o podobnym rolniczym potencjale produkcyjnym;
- modyfikacji PROW na lata 2021-2027 uwzględniającej możliwość wspierania towarowych gospodarstw rolnych;
- nie ograniczania wsparcia dla większych gospodarstw rolnych w przyznawaniu odszkodowań klęskowych i innych.
- Podjęcie działań legislacyjnych mających na celu uchwalenie ustawy o dzierżawie rolniczej.
W głosowaniu wzięły udział 43 osoby na 56 osób. Uchwała po głosowaniu została przyjęta jednogłośnie.
