18 grudnia 2025 r.

fot. screen z obrad komisji

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi /RRW/ na posiedzeniu zwołanym w trybie art. 152 ust. 2 regulaminu Sejmu na wniosek grupy posłów zrealizowała następujący porządek dzienny: „Informacja w sprawie realizacji zapowiedzi Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o Ośrodkach Produkcji Rolnej.”
Wniosek o zwołanie posiedzenia uzasadnił poseł Krzysztof Ciecióra (PiS).
Wnioskodawcy podnieśli, że pojawiają się informacje (w tym medialne), z których wynika, że wbrew zapowiedziom Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi część gruntów została przekazana podmiotom zagranicznym, wyłonionym w budzących poważne wątpliwości przetargach. Wyżej wymienione informacje wymagają w ocenie wnioskodawców złożenia wyjaśnień przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa.
Informację przedstawił sekretarz stanu Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Jacek Czerniak.
Instytucja ośrodków produkcji rolniczej (tzw. OPR) wprowadzona została do ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa w 2019 r. Dodany został przepis (art. 24b), zgodnie z którym Dyrektor Generalny KOWR, za zgodą Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, może wyodrębnić z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa ośrodki produkcji rolniczej, czyli nieruchomości, które wraz z innymi składnikami mienia tworzą nierozerwalną, zorganizowaną całość gospodarczą, o powierzchni przekraczającej 50 ha, których podział byłby nieuzasadniony ekonomicznie. Przepis ten umożliwia wydzierżawianie przez KOWR w trybie przetargowym zabudowanych, zorganizowanych nieruchomości rolnych, o powierzchni przekraczającej 300 ha użytków rolnych.
Głównymi celami tworzenia OPR były m.in.:
– efektywne wykorzystanie zorganizowanych nieruchomości Zasobu Własności Rolnej w celu tworzenia samodzielnych gospodarstw,
– utrzymanie zorganizowanego, nowoczesnego potencjału produkcyjnego, stanowiącego bazę dla produkcji żywności, m.in. poprzez unowocześnienie i wykorzystanie bazy budynkowej,
– utrzymanie miejsc pracy w gospodarstwach.
Obecnie funkcjonują na gruntach Zasobu 4 OPR, a Minister wydał zgodę na utworzenie kolejnych 11. Należy podkreślić, że nieruchomości, które miały tworzyć nowe OPR, będą sukcesywnie rozdysponowywane przez KOWR na rzecz rolników indywidualnych. Część z tych gruntów trafi również do spółek nadzorowanych przez KOWR.
Podczas dyskusji podkreślono, że dobrze funkcjonujące OPR powinny być utrzymane. Uznano decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wstrzymaniu tworzenia nowych za niewłaściwą. Podniesiono, że OPR mają duży udział w stabilizowaniu lokalnych rynków pracy oraz w zapewnianiu bezpieczeństwa żywnościowego kraju.

Polska Federacja Rolna przygotowała na posiedzenie komisji stanowisko w sprawie Ośrodków Produkcji Rolniczej. Dostali wszyscy posłowie- do pobrania poniżej. Czytamy w nim, że należy dokończyć  zakończone  zgodnie z przepisami prawa procedur przetargowych na  trzy  Ośrodki Produkcji Rolniczej w województwie pomorskim, a także apeluje się o przywrócenie i  kontynuację procedur umożliwiających wydzierżawianie już istniejących gospodarstw. To są rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo żywnościowe Polski, stabilność produkcji rolniczej zarówno roślinnej  jak i zwierzęcej, ochrony miejsc pracy na terenach o wysokim ryzyku bezrobocia oraz gwarancja  dalszego rozwoju lokalnego gospodarczego i społecznego. To także utrzymanie nowoczesnych struktur w polskim rolnictwie oraz gwarancja dalszego rozwoju tego sektora w kierunku bardziej efektywnego i odpornego.

Samorządowcy zwracali też uwagę, że Ośrodki Produkcji Rolniczej tworzone są na terenach, które w przeszłości miały najwyższy wskaźnik bezrobocia, zaś obecnie zagrożenie braku miejsc pracy, które zapewniają wspomniani  producenci rolni aplikujący o utworzenie Ośrodków Produkcji Rolniczej. Istnieje ryzyko spowodowania ponownego bezrobocia, nie wspominając o trudnych do przewidzenia stratach ze względu na wygaszanie hodowli zwierzęcej.

Stanowisko Polskiej Federacji Rolnej przedstawił przewodniczący rady Leszek Wojciechowski, podkreślając między innymi, że kryteria stosowane przy przetargach na Ośrodki Produkcji Rolniczej zostały publicznie ogłoszone i szeroko skonsultowane z przedstawicielami branży, w tym z Krajową Radą Izb Rolniczych oraz organizacjami rolniczymi. Podważanie tych reguł na etapie realizacji to działanie nie tylko destrukcyjne, ale również wbrew zasadzie stabilności prawa i zaufania do instytucji państwa.

Zdecydowana większość biorących udział w dyskusji tak posłów, jak i zaproszonych gości apelowała do ministra rolnictwa i rozwoju wsi, aby podjął decyzję przywracającą możliwość (zgodnie z aktualnie obowiązującym prawem) prowadzenia przetargów związanych z powoływanymi Ośrodkami Produkcji Rolniczej, a także ostateczne zatwierdzenie odbytych już przetargów.

Przedstawicielami Federacji na posiedzeniu byli: Grzegorz Brodziak Prezes Zarządu PFR, Leszek Wojciechowski Przewodniczący Rady PFR oraz Pan dr Mirosław Dackiewicz Przewodniczący Kom. Rewizyjnej.

Źródło: https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/prace_komisji_info.xsp?data=2025-12-18