23 czerwca 2025 r.
Foto: Kancelaria Sejmu
Sejmowa komisja rolnictwa zajęła się poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne. – Inicjatywa ma charakter oddolny, to rolnicy indywidualni zwrócili się z prośbą o zmianę prawa – mówiła posłanka Małgorzata Gromadzka (KO). Projekt dotyczy usprawnienia procesu restrukturyzacji zobowiązań finansowych rolników oraz zapewnienia im ochrony przed egzekucją na czas rozpatrywania wniosku o przejęcie długu przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa.
O tym, że ustawa o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne z 9 listopada 2018 r. wymaga modyfikacji, było słychać od dawna. Teraz przyszedł czas na konkrety. Do ustawy dodaje się ust. 6a w brzmieniu: „6a. Złożenie wniosku o przejęcie długu, o którym mowa w ust. 1, powoduje zawieszenie postępowań egzekucyjnych prowadzonych w sprawach długu objętego wnioskiem do czasu rozpatrzenia tego wniosku”.
Nowy zapis ma chronić rolnika przed komornikiem już od momentu, gdy złoży odpowiedni wniosek do KOWR.
Tymczasem najnowsze dane KOWR pokazują, że coraz więcej rolników jest zadłużonych. Na koniec kwietnia br. zadłużenie rolników w całym kraju wynosiło ponad 32 mld zł. 64% wartości kredytów zostało zaciągniętych w bankach spółdzielczych, a 36% w bankach komercyjnych.
Średnie zobowiązanie gospodarstwa (dane Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z kwietnia br.) wynosiło ponad 32 tys. zł, w tym 20 tys. zł są to zobowiązania długoterminowe.
Parlamentarzyści zwracali uwagę, że prowadzenie gospodarstwa rolnego coraz częściej przypomina ruletkę. Ze względu na zmiany klimatu mamy do czynienia z anomaliami pogodowymi, które często powodują olbrzymie straty w uprawach. Zdarza się, że na skutek wymarznięć czy gradobicia rolnicy nie są w stanie realizować wcześniej podpisanych umów.
Poseł Anna Gembicka (PiS) zwracała uwagę, że nowelizacja jest potrzebna, jednak należy projekt zmian poszerzyć o dodatkowe mechanizmy pomocy jak np. długoterminowe kredyty ratunkowe. – Mówi się o stworzeniu Banku Rolnego. Czy jest pomysł na podejście do pomocy w długookresowym okresie? – pytała.
Poseł Jarosław Rzepa (PSL) opowiedział się za tym, aby przyspieszyć prace nad wsparciem dla rolników i tym projektem, a nie mieszać kilkanaście dodatkowych tematów. – Tu i teraz trzeba zająć się tym, co mamy na stole. Trzeba to przegłosować jak najszybciej, jeszcze przed żniwami – zaapelował.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne zakłada następujące modyfikacje:
Art. 1. W ustawie z dnia 9 listopada 2018 r. o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne (Dz. U. z 2019 r. poz. 33) w art. 7 po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„6a. Złożenie wniosku o przejęcie długu, o którym mowa w ust. 1, powoduje zawieszenie postępowań egzekucyjnych prowadzonych w sprawach długu objętego wnioskiem do czasu rozpatrzenia tego wniosku.”.
Art. 2. Przepis art. 7 ust. 6a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się także do wniosków o przejęcie długu, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy. W tym przypadku zawieszenie postępowania egzekucyjnego następuje z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Federację reprezentował Pan dr Mirosław Dackiewicz i Mecenas Piotr Włodawiec.
